阐发当然资源部、农业农村部2025年聚会发布的《对于严格战胜“八不准”要求坚贞终止新增农村乱占耕地建房问题的见告》，针对农村建房端正了**“四个严禁”和“六个不得”**的计策底线，以下为计策中枢骨子及合规重点知道：
一、计策中枢要求
四个严禁
1. 严禁犯警违纪交易屋基地和违纪结合建房
屋基地仅限农村集体经济组织成员里面流转，谢却跨集体或向城镇住户转让。结合建房仅限于租出面目（最长20年），房屋整个权包摄农户，谢却变相开导房地产。
2. 严禁城镇住户到农村购买屋基地和住房
城镇住户可通过经受或租出形势使用农房，但不得购买屋基地。违纪购买举止无法办理不动产登记，且往还纠纷不受法律保护。
3. 严禁为城镇住户犯警建房或购房登记发证
堵住“犯警建房正当化”罅隙，确保屋基地使用权仅限农村集体成员享有。
4. 严禁哄骗屋基地建别墅和私东谈主会馆
驻扎老本下乡侵占农村土地资源，诊疗屋基地的居住保险功能。
六个不得
1. 不得以“独特阅历权”分拨屋基地给非集体成员
明确谢却通过村民有筹算等形势为退休干部等非农户分拨屋基地，透彻封堵“倒城镇化”旅途。
2. 不得超面积占地、超范围建房
平原地区单户屋基大地积≤120㎡，山区≤150㎡；主体建筑限高14米（原15米收紧）。
3. 不得强制农民退出屋基地或将就“上楼”
退出屋基地必须基于农民自发，谢却以行政敕令强制腾退。
4. 不得犯警收回正当得回的屋基地
已照章确权的屋基地受法律保护，村集体无权私行收回。
5. 不得以退出屋基地动作农民进城落户条目
保险进城农民的土地职权，幸免“以地换户籍”的变相褫夺。
6. 不得抵触经营许可要求建房
建房需严格相宜《乡村建设经营许可证》和《农村屋基地批准书》（双证统筹兼顾），根绝未批先建。
二、计策观念与合规假想
中枢观念
保护耕地资源：终止乱占耕地建房，严守18亿亩耕地红线；
诊疗农民职权：驻扎老本侵蚀屋基地保险功能，确保“户有所居”；
范例土地管制：通过产权泄露（三权分置）和数字化监管，完毕屋基地有序周转。
合规性要求
1. 审批前置：需得回《乡村建设经营许可证》和《农村屋基地批准书》，线上肯求与跨部门联审结合。
2. 绿色建筑激发：安设式建筑比例≥30%（试点地区），安装光伏屋顶≥50㎡可获3-5万元补贴。
3. 生态保护：建房需配套浑水处理面目，谢却在长期基本农田10米内、生态保护区50米内施工。
4. 历史留传问题处理：鼓动屋基地确权登记全隐秘，贬责权属争议。
三、计策影响与贵重事项
对三类东谈主群的影响
农民：需严格除名“一户一宅”，超占面积部分可能面对打消或罚金；
返乡东谈主员：可通过租出结合建房发展民宿（最长20年），但无法得回产权；
所在政府：强化卫星遥感、无东谈主机张望等数字化监管期间，违建“零容忍”。
犯警遵守
乱占耕地建房可能被强制打消，并承担生态设置用度；
违纪往还屋基地或结合开导，协议无效且不受法律保护。
四、回来与残忍
这次计策通过“四个严禁、六个不得”的刚性拘谨，明确了农村土地管制的“底线念念维”，旨在均衡乡村振兴中的土地皮活与资源保护。合规残忍：
1. 建房前务必完成双证审批，幸免未批先建风险；
2. 结合开导优先选择租出形式，明确权属与期限；
3. 关怀所在试点计策（如跨村流转），哄骗绿色建筑补贴缩小成本。